中国和美利坚联邦合众国争辨致APEC史上第叁遍未

2019-10-03 17:48 来源:未知

中国国家主席习近平(左一)与美国副总统彭斯(右一)在APEC峰会上针锋相对。网络照片刚刚结束的亚太经合组织峰会史上第一次没有出台大会宣言,峰会以失败告终。代表特朗普与会的美国副总统彭斯言辞凌厉,与中国国家主席习近平激烈交锋,中美贸易战全面开花,为月底习近平与特朗普G20峰会会面涂上一层浓厚的阴影。北京本想以温和超级强权姿态在南太平洋崛起,习近平却在峰会期间遭遇美澳日联合抵制,最后败兴而归。这次中美交锋显示,尽管有一个中美元首阿根廷G20峰会会谈的前景,尽管中美双方都在私下为这场峰会准备,尽管特朗普释放出一种可以达成一个“好的协议”但没有提及日期的期许,彭斯十月份讲话的精神在延续,美国似乎不会轻易与中国达成妥协。先来看看习近平与彭斯在这次会议上的发言,习近平17日大会不无所指地强调:“无论是冷战、热战还是贸易战,都不会有真正的赢家。”由此可以感觉,中方已经对一场单纯的贸易战不抱希望了。中美这场争议,已经从贸易领域全方位扩散,从贸易观扩展到价值观,从知识产权扩展到人权,习近平使用热战冷战,意在警告美国,显示中方不会等闲。习进而不点名指责美国“规则应该由国际社会共同制定,而不是谁的胳膊粗、气力大,谁就说了算,更不能搞实用主义、双重标准,合则用、不合则弃”。此言显然针对美国提议改革世界贸易组织而来,也是针对美国担心有一天由中国来制定标准而来,这不仅始于特朗普,奥巴马2015年已经明确表述,“不能让中国来书写全球贸易规则”,只是在习近平以牙还牙战略性,提前催生了这一进程。美国到底要中国拿出什么才算彭斯接着习近平之后发表演讲,他沿着十月5日哈德逊研究所演讲的思路继续前进,抨击中国设置空前贸易壁垒,入世16年来毫不遵守承诺,盗用知识产权,强迫外企技术转让,国家对企业实施不公平补贴出口。彭斯指责中国在南海军事扩张,而且,更加明确地指明习近平发明的一带一路是“支票外交”,是一种“债务陷阱”,彭斯提醒所有可能与一带一路发生牵连的国家拒绝接受损害主权和独立的外债,他反驳中国,美国寻求的是合作而非控制。“美国提供了更好的选择,我们不会将我们的合作伙伴淹死在债务大海中。我们不会给人一条束缚手脚的带,或者一条不归路”。彭斯表示,美国不会改变目前正在实施的针对中国的贸易措施,即对2500亿美元中国产品课征关税,除非中国做出改变。而且,如果中国不做出改变,美国可能将这一征税规模扩大一倍,其实,美国总统特朗普之前已经明确做出了这样的表示。彭斯严厉的态度意味着美中信任缺失的深度,这为美中月底峰会埋下浓重的阴影。中方不想与美方达成妥协吗,中方似乎准备让步。美国总统特朗普表示,中方向美方提供了“一份很大的清单”,但是,美方现在还不能接受这样一份清单,因为清单里面“漏掉了四五个重大项目”美方所说的“四五个重大项目”可能触及中方的要害,这也可能就是习近平之前通过基辛格喊话的,美国不能干涉中国自主选择。所谓“自主选择”,这是一个很笼统的概念,它很可能包括美方所警惕的“中国制造2025”,包括中国宣称的南海主权,包括中方对代表美国新科技的脸书、推特、谷歌的不准进入中国。彭斯在APEC会议结束回答记者提问时表述得很清楚:“中美间首脑会谈的内容将包括:起因于不正当贸易行为的关税壁垒、强制要求的技术转移、侵犯知识产权、航行的自由和人权问题“。大堤被打开一个缺口,就再也收不住了。贸易战一经爆发,光在贸易领域止战已远远不够。中国早年参加谈判入世的代表龙永图近日公开批评中国政府对每贸易战战略失误,他指出,中美爆发贸易争端之初,不应当对美国大豆加征关税,把贸易冲突扩及政治,是中国的一个重大失误。他指的是中方在美方最初对中国500亿产品课税时,中方立刻对美国大豆课之以高税,以为得计。结果招致美方更严厉更广泛的反击。根据彭博社报道,美国中期选举结果显示,多名反对特朗普贸易战的候选人败北,而一些支持对华征税的候选人却胜出。特朗普在农村选区的支持基础并没有遭到破坏。根据彭斯的表述,如果仅仅同以往一样,仅仅在贸易上做出一些临时性的让步,已远远不能满足美国的胃口。即便仅从贸易而言,美国要改革世贸组织,制定新的更加严格的市场规则,而中国则反对。APEC 为何分裂中美的深层分裂在这次亚太经合组织峰会上暴露无遗。最终在世界贸易组织改革问题上中美两国互相指责,导致宣言流产。根据美方的意思,APEC领袖宣言应该以强烈的措辞批评不公平贸易行为,而中方则认为在提及WTO改革时,不能将不公平贸易归咎于一个国家。路透社引述与会一名外交官说,症结在于中国外长王毅反对宣言草案中的两段内容,一段提及反对”不公平贸易行为“以及要改革世界贸易组织,另一段则强调可持续发展问题。美中两国针锋相对,峰会主席难以弥平双方的分歧。宣言难产导致APEC峰会光环尽失,中方不愿单独承担责任,中方官员事后澄清,峰会领袖宣言没有形成共识,并非因为任何两个特定国家之间的分歧。但是,根据『华尔街日报』引述东道国两位高官称,分歧主要是草案中的这句话,即”我们反对贸易保护主义,包括所有不公平贸易行为“,美方一位高官称,中国不同意这句话,认为这相当于单独挑出中国的贸易行为,但是,所有其他20个APEC成员国都赞成在最终公报中加入这段内容。这位官员表示,最后宣言流产并非中国和美国的分歧,而是中国与所有其他成员国的分歧。从中国外长王毅19日在回答中国记者提问时的表述来看,东道国官员的分析的过程没错,只是王毅把矛头不点名对准了美国。王毅说,宣言流产”事出有因“,”主要是个别经济体坚持把自己的案文强加给其他各方,为保护主义和单边主义开脱。“王毅的说法是:”这种做法引起了包括中国在内很多经济体不满“。习近平败兴而归习近平本来希望借此次会议展现中国以”温和超级强权的姿态在南太平洋崛起“,加之特朗普派副总统彭斯代表,俄罗斯总统普京留在国内,应该是中国国家主席习近平大出风头,扩大中国在太平洋影响力的绝佳机会。但是,会议中,发生了几个不愉快的细节,要求与东道国会面的中国官员11月17日闯进巴布亚新几内亚外长办公室,据称是为了表达对公告草案措辞的不满,但因强行闯入,遭警方驱逐;宣言最后流产,也被视为中方负有极大责任;而且,峰会期间,媒体提出采访中方领袖及官员,中方不顾国际惯例,以空间和维安为由,挡下特定国家和国际媒体记者采访论坛,只允许中国官媒进入采访。更让中方难堪的是,美国联合澳大利亚、日本等盟国对中国锐实力的渗透表示厌恶和批评。美国和澳大利亚及日本17日发表声明,宣布将推动基础建设开发计划和融资,更明确表示这些计划将遵守公开、透明及财政可持续性等国际标准和原则,既能满足区域国家的真正需求,又能避免区域内国家陷入沉重的债务负担。这也就是彭斯在峰会上所言,”我们不会让伙伴国负债累累。我们不施压、不让政府腐败,也不会让你们的独立性受损。美国以公开、公平的方式与人往来,而且我们提供的不是束缚带或不归路“。彭斯周末还宣布,美国将同澳大利亚和巴布亚新几内亚一道,在马努斯岛开发成立联合军事基地,据指出,岛上一处军事基地具有高度战略性,其深水港可停泊航母,以及数百艘舰艇。八月初,曾传出中国可能取得马努斯岛一个港口开发合约的消息。至于中国国家主席习近平,20日访问菲律宾,访问菲律宾的任务不轻,这个国家与中国的关系比较奇特,一会靠近,一会疏远,习近平要做的是,继续维系菲律宾总统杜特尔特的亲北京立场,不要把菲律宾推回美国的怀抱。

亚太国家领导人周日在巴布亚新几内亚举行的亚太经合组织(APEC)峰会上未能达成联合公报,为APEC史上首次,因美国和中国在贸易和投资方面的巨大分歧阻碍了合作。随着美国及其西方盟国针对中国的一带一路倡议做出协同回应,美中两国在太平洋地区的竞争成为此次峰会焦点。“你看到的是一个房间里有两个巨人,”巴布亚新几内亚(PNG)总理Peter O'Neill在峰会闭幕的记者会上,被问及APEC的21个成员国中有谁不能达成一致时说。作为此次峰会的主席,O'Neill称,问题症结在于领导人宣言中是否应提及世界贸易组织(WTO)及其可能的改革。“APEC没有关于WTO的章程,这是事实。这些问题可以在WTO提出。”O'Neill表示,作为APEC会议的东道主,他将发布一项主席声明,不过具体时间尚不确定。美国总统特朗普和俄罗斯总统普京都没有出席这次会议。美国副总统彭斯代替特朗普出席了这次会议。中国国家主席习近平周四抵达巴布亚新几内亚出席此次会议,受到了巴布亚新几内亚官员的盛情款待。习近平周五同太平洋岛国领导人会面,介绍中国的一带一路倡议,引起西方的关切。中国外交部国际经济司司长王小龙说,峰会领袖宣言未达共识,并非因为“任何两个特定国家间的分歧”。他表示,大多数成员重申承诺维护多边贸易体制,支持世界贸易组织发挥应有作用。王小龙说:“坦白说,我们正处于讨论的初步阶段,在如何推动相关进程方面,不同国家有不同想法。”一位涉及磋商的外交人士说,美中紧绷的关系这一周来蠢蠢欲动,在中国外交部长王毅表态反对草案中的两段内容时,冲突就这么爆发开来。路透见到了该项草案。这两段内容其中一段提到“不公平贸易做法”以及改革WTO;另一段则是忧心可持续发展的问题。“这两个国家分歧很大,主席看不到弥合他们分歧的选项,”这位不愿具名的外交人士表示。“提到WTO的语句指责一个国家存在不公平贸易行为,这使中国被激怒。”彭斯周六演讲时直言,如果中国不改变做法,美国对2,500亿美元中国输美商品征收的关税将不会结束。他周日离开巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港之际,列出了美国与中国的分歧。“他们先是从贸易行为开始,包括关税和配额,强制技术转让,窃取知识产权。此外,还有海上航行自由,以及人权问题”,彭斯对记者说。彭斯还将矛头指向中国的一带一路倡议,他在演讲中指出各国不应接受损害主权的债务。“我们不会提供有约束的纽带和单向路,”彭斯说。

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